最近，資陽區(qū)僑聯(lián)常委、個體經(jīng)營者鄒暉說，黨的十七屆五中全會強調，將轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為未來發(fā)展的主線和“十二五”期間的核心任務，將“包容性增長”和城鄉(xiāng)公共服務均等化、收入分配、縮小差距等關于民生的“人均”問題具體細化，并提出將“實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，推進城鎮(zhèn)化”等一系列以協(xié)調生產(chǎn)力結構性矛盾問題的戰(zhàn)略。但無論如何，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展必須采取以下四個措施。
   第一，要樹立以人為本的理念，促進“三個一體化”?！笆濉逼陂g，將“以人為本”理念體現(xiàn)在經(jīng)濟社會建設的方方面面。一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)一體化，縮小城鄉(xiāng)差距，解決中國二元經(jīng)濟問題；二是加快區(qū)域一體化，尤其是加大革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度；三是加快經(jīng)濟與社會一體化。
    第二，繼續(xù)出臺政策大力推進各地區(qū)的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。中國經(jīng)濟實現(xiàn)“奇跡增長”的同時，文化、衛(wèi)生、體育、教育、醫(yī)療、基礎設施等其它方面發(fā)展還相對落后，尤其是農(nóng)村這些方面的發(fā)展很滯后。要出臺相關政策，提高城鄉(xiāng)一體化水平，尤其是城鄉(xiāng)建設規(guī)劃一體化、城鄉(xiāng)市場體系一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、城鄉(xiāng)經(jīng)濟主體一體化、城鄉(xiāng)公共服務一體化、城鄉(xiāng)社會管理一體化、城鄉(xiāng)生活方式一體化、城鄉(xiāng)基礎設施一體化等“八個一體化”。
    第三，完善城市化布局和形態(tài)規(guī)劃，加強“三個建設”。加強長株潭城市群的建設。在中南部地區(qū)城市化中要建立一批大中等城市，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動輻射作用；加強縣城建設?？h域經(jīng)濟發(fā)展對中國經(jīng)濟增長的貢獻是巨大的，應繼續(xù)完善縣城各方面的功能。加強小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)對周圍農(nóng)村具有很強的輻射和帶動作用，還可以促進農(nóng)民的市民化進程。
    第四，推進中南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化進程，加強“兩大區(qū)域建設”。首先，加強中央確定的長株潭城市群的建設。目前，此城市群已經(jīng)取得了較好的發(fā)展，成效顯著?！笆濉逼陂g，進一步推進長株潭的輻射作用。其次，建議中央設立“環(huán)洞庭湖中小城市群“，建設好七大產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在示范區(qū)內布局七大產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、物流倉儲業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、能源及資源深加工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)（漁）產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。

 

（資陽區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部  賈偉力  伍杰）