湖南省僑聯(lián)

關(guān)于印發(fā)《湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題管理辦法》的通知

各市州僑聯(lián)、各高校僑聯(lián)、省直僑聯(lián)、三一集團僑聯(lián)，各直屬單位和團體，機關(guān)各處室：

    為加強全省僑聯(lián)系統(tǒng)僑務(wù)理論研究和參政議政工作，充分調(diào)動和發(fā)揮僑聯(lián)工作者的積極性和創(chuàng)造性，為我省“四化兩型”建設(shè)貢獻力量，特制定《湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省僑聯(lián)

2015年7月15日

湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題管理辦法

第一章 總則

第一條  為充分調(diào)動和發(fā)揮僑務(wù)理論專家、學者和廣大僑聯(lián)工作者的積極性與創(chuàng)造性，有效組織各僑聯(lián)組織、涉僑機構(gòu)、院所協(xié)同創(chuàng)新、主動服務(wù)僑聯(lián)工作和湖南發(fā)展，切實建設(shè)好溫馨的僑胞之家，推動僑聯(lián)事業(yè)和我省經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本辦法。省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題的日常管理工作由省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）負責。

    第二條  省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題研究以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，對關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、具有重大理論和實踐意義的問題深入開展研究，著力破解廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，結(jié)合僑務(wù)僑聯(lián)工作特點，努力為省委省政府科學決策服務(wù)，為僑聯(lián)事業(yè)的繁榮與發(fā)展服務(wù)，為僑聯(lián)工作服務(wù)我省科學發(fā)展、富民強省事業(yè)出力。

    第三條  省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題的評審和立項遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)、規(guī)范”的原則。省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題評審委每年集中組織課題申報、評審和立項工作。已立項課題的完成時間一般為半年。

第二章  課題選題和申請

    第四條  為避免同類課題同質(zhì)化，省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題選題突出服務(wù)省委省政府科學決策、促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展和僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展的重大應(yīng)用對策項目研究。省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題評審委每年上半年發(fā)布年度課題選題指南。

    （一）選題征集。主要為省委省政府領(lǐng)導和中國僑聯(lián)委托及省僑聯(lián)擬定的科研課題，重點為僑界關(guān)注的熱點難點問題。

    （二）選題確定。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，對征集的選題在組織專題調(diào)研、開展選題論證的基礎(chǔ)上，進行認真整理、比較和分析，每年精選若干個選題。

    第五條  僑務(wù)理論研究課題主要面向省僑聯(lián)參政議政委委員，各市州僑聯(lián)、各高校僑聯(lián)，省直僑聯(lián)、三一集團僑聯(lián)，各直屬單位和團體等有關(guān)單位和專家學者，由單位組織申報。

（一）申請人應(yīng)具有良好的政治思想素質(zhì)和組織調(diào)研工作的能力，能作為課題實際主持者并擔負實質(zhì)性研究工作。申請人每次只能申報一項課題。

（二）必須有相應(yīng)實際工作部門經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導和專家參加課題研究。

（三）申請人所在單位應(yīng)積極支持，并提供良好的研究條件。

 第六條  申請人應(yīng)按要求認真填寫《課題申請書》，《課題申請書》應(yīng)由主持人簽名，申報單位僑聯(lián)組織對《課題申請書》進行審核，對《課題申請書》主要內(nèi)容和申請人能否勝任該課題研究工作簽署信譽擔保意見，加蓋公章，統(tǒng)一郵寄或送達省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）。

第三章  課題評審和立項

    第七條  省僑聯(lián)受理《課題申請書》后首先進行形式審查，對審查符合要求的再組織由有關(guān)領(lǐng)導、專家學者組成課題評審組進行評審，按照公平、競爭、擇優(yōu)的原則對申報課題的研究方案進行立項評審。課題評審組在經(jīng)過充分評議后，采取無記名投票的方式，按得票數(shù)多少確定擬立項目。

    第八條  課題評審后，省僑聯(lián)組織相關(guān)領(lǐng)域的專家學者，針對初定課題的研究方案進行可行性論證，并針對課題研究任務(wù)和重點，提出完善研究方案的意見和建議。

    第九條  課題組根據(jù)評審專家意見和建議，完善和細化研究方案，制定經(jīng)費使用計劃，報省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）。省僑聯(lián)與課題組簽訂委托協(xié)議，明確各方的責任、權(quán)利和義務(wù)。

    第十條  少數(shù)亟需研究的重大課題和不宜公開進行招

標、投標的課題，經(jīng)省僑聯(lián)審定并報省僑聯(lián)黨組批準，以委托研究的形式單獨立項。在成果鑒定、成果評獎、學術(shù)研討、對外交流、實地調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有潛在價值特別是有重大實際應(yīng)用價值的項目，經(jīng)省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）報省僑聯(lián)黨組審批，給予委托立項，經(jīng)費自籌。這類課題的基本要求是“四有”，即有重大理論與實踐意義、有扎實前期成果、有優(yōu)秀研究團隊、有充足經(jīng)費保障。

第四章  經(jīng)費支持

    第十一條  省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題分重大課題和重點課題二類立項。分類依據(jù)以課題所要時間、涵蓋內(nèi)容、工作量大小為基本量劃分。重大課題立項每年不超過2項，課題研究資助經(jīng)費每項原則上不超過3萬元（分年度下?lián)埽?；重點課題資助每年不超過15項，課題研究資助經(jīng)費每項不超過1萬元。

    第十二條  課題資助經(jīng)費采取一次預(yù)算、兩次撥付的方式，課題批準立項后撥付40%，余款在課題完成并經(jīng)鑒定合格后撥付，鑒定不合格者，不予撥付。課題資助經(jīng)費由省僑聯(lián)按現(xiàn)行撥付方式直撥給課題承擔單位，由單位納入財務(wù)統(tǒng)一核算，并按照財政財務(wù)管理有關(guān)制度規(guī)定，視課題研究進度支付給課題組。課題資助經(jīng)費實行包干使用，超支不補，節(jié)余可用于其他項目科研支出。

    第十三條  課題資助經(jīng)費使用實行課題主持人負責制，由課題主持人按《課題申請書》所列的各項經(jīng)費支出范圍，與課題組成員商議開支。課題資助經(jīng)費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用，不得用于與本課題研究無關(guān)的開支。課題資助經(jīng)費開支的主要范圍：

    （一）圖書資料費：購買圖書、翻拍、翻譯資料以及打印、復(fù)印、謄錄、制圖等費用。

    （二）數(shù)據(jù)采集費：圍繞課題研究而開展數(shù)據(jù)跟蹤采集、

案例分析等所需的費用。

    （三）調(diào)研差旅費：為完成課題研究而進行的國內(nèi)調(diào)研活動、參加相關(guān)學術(shù)會議的交通費、食宿費、通訊費及其他費用。

    （四）設(shè)備購置和使用費：購買和使用搜集資料、采集分析數(shù)據(jù)所需器材的費用。設(shè)備使用費包括資料錄入費、資料查詢費、上網(wǎng)費和軟件費等。

    （五）會議費：圍繞課題研究舉行的開題、專題研討，成果鑒定等小型會議費用。

    （六）咨詢費：為開展課題研究而進行的問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析、臨時聘請專家咨詢等支出的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關(guān)工作人員。

    （七）勞務(wù)費：支付給課題組成人員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時聘用人員等的勞務(wù)支出。

    （八）印刷費：打印、謄寫調(diào)查問卷材料、調(diào)研報告和研究成果的費用。

    （九）其他：與課題研究直接相關(guān)的其他支出。

    第十四條  省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）對課題資助經(jīng)費進行績效考評，并將績效考評結(jié)果作為課題承擔單位及個人以后年度申報課題資格審查的重要依據(jù)。

第五章  結(jié)題和驗收

    第十五條  課題組根據(jù)研究方案、研究計劃和委托協(xié)議等，認真組織調(diào)查研究，積極開展課題研究，及時形成課題成果初稿。在研究過程中，接受省僑聯(lián)的監(jiān)督和評估檢查等。

    第十六條  課題初步完成后，課題組應(yīng)向省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）提出書面驗收申請。省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）在接受課題組提出的驗收申請后，及時把課題成果初稿選送權(quán)威專家和有關(guān)部門征求意見。課題組根據(jù)辦公室（參政議政委秘書處）反饋的意見，進一步完善和修改研究報告。課題正式完成后，省僑聯(lián)辦公室（參政議政委秘書處）對研究成果組織結(jié)題鑒定，課題組根據(jù)鑒定意見再作修改完善，上交最終研究報告，并將最終研究成果發(fā)省僑聯(lián)《僑情專報》、《湖南僑聯(lián)》和省僑聯(lián)網(wǎng)站，送中國僑聯(lián)領(lǐng)導、相關(guān)省領(lǐng)導領(lǐng)導閱批，并作為省人大代表、省政協(xié)委員議案、提案的參考資料。

    第十七條  在課題研究進行中，由于種種原因需要對研究計劃、研究內(nèi)容、研究團隊等作調(diào)整變更或要求中止課題者，須由課題主持人和所在單位提出書面報告，加蓋所在單位僑聯(lián)公章，報省僑聯(lián)審批。違規(guī)使用經(jīng)費或未經(jīng)同意擅自調(diào)整、變更研究計劃和內(nèi)容，自行中止或無故延長課題研究期限，或抄襲剽竊他人研究成果，除進行批評教育外，將視其情節(jié)輕重，對課題責任人給予2-4年內(nèi)不得申請本課題研究項目的處罰。

    第十八條  凡通過結(jié)題驗收的課題，由省僑聯(lián)頒發(fā)結(jié)題證書。凡不能通過結(jié)題驗收的課題，允許課題組在二個月內(nèi)對成果進行修改、加工，并在規(guī)定期限內(nèi)重新申請結(jié)題；仍不能通過的，按課題未完成處理，予以撤銷立項，并視情況要求退還全部或部分項目經(jīng)費。

 第六章  成果轉(zhuǎn)化和推介

第十九條  省僑聯(lián)立項課題成果是重要的社會財富，應(yīng)積極加以推介和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。省僑聯(lián)精選優(yōu)秀課題成果，報省委省政府及有關(guān)部門領(lǐng)導參閱，并在有關(guān)媒體刊發(fā)宣傳推介。特別優(yōu)秀的成果還可根據(jù)省領(lǐng)導批示精神聯(lián)系有關(guān)部門應(yīng)用推廣。課題成果每年將擇優(yōu)匯編成冊。

    課題嚴格遵守各項保密規(guī)定，凡涉及保密內(nèi)容的項目，要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。課題研究活動中使用的未公布數(shù)據(jù)、內(nèi)部文件資料僅限于課題內(nèi)部使用，不得公開。

    第二十條  凡省僑聯(lián)立項課題，成果在公開皮表或出版時須在醒目位置注明“*+*+年度湖南省僑聯(lián)僑務(wù)理論研究課題成果”。

第七章  附則

第二十二條本辦法自2015年8月1日起實施。