近年來，湘西州僑聯(lián)緊扣“依法治州，建設(shè)法治湘西”總體要求，注重保障建平臺，創(chuàng)新機(jī)制抓重點(diǎn)，依托載體造氛圍，整體推進(jìn)促發(fā)展，“六五”普法為服務(wù)全州僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展、維護(hù)僑界和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。州僑聯(lián)先后榮獲“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”“全省僑聯(lián)系統(tǒng)組織實(shí)施僑(愛)心工程先進(jìn)單位”、“全省僑聯(lián)工作先進(jìn)集體”、“全省僑聯(lián)參政議政工作先進(jìn)單位”、 “全省僑聯(lián)信息調(diào)研工作先進(jìn)單位”。

注重工作保障建平臺。一是強(qiáng)化組織保障。我會把“六五”普法教育工作擺上重要位置，作為事關(guān)僑界穩(wěn)定、事業(yè)發(fā)展的“一把手”工程來抓，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作格局。州僑聯(lián)成立了以州僑聯(lián)主席任組長，駐會副主席任副組長，州僑聯(lián)秘書長任“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，配備普法專干。二是創(chuàng)建工作平臺。我會把“六五”普法教育工作納入五個文明績效考核和社會管理綜合治理范圍，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。通過年度學(xué)法用法考試考核制度、理論中心組學(xué)法制度、重大決策法律咨詢審核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法用法考察制度和普法督導(dǎo)評估制度等制度、措施，從制度上把普法工作做實(shí)。我們還注重打造績效考核平臺，通過考核評估體系、任職前置考核、日?？己梭w系把“六五”普法工作納入僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“五個文明”建設(shè)目標(biāo)管理，納入公職人員績效考核體系，做到“三個掛鉤”，即干部職工學(xué)法用法情況與年度考核相掛鉤、與晉職晉級相掛鉤、與經(jīng)濟(jì)待遇相掛鉤。

注重創(chuàng)新機(jī)制抓重點(diǎn)。一是注重機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化法治建設(shè)引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略和省委、州委關(guān)于法治建設(shè)綱要、決定及實(shí)施意見。建立涉僑案件機(jī)制，通過建立政法機(jī)關(guān)與同級僑聯(lián)間涉僑案件工作機(jī)制，明確涉僑案件的審查與通報(bào)工作機(jī)制、聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)機(jī)制、社會監(jiān)督機(jī)制和信訪維穩(wěn)機(jī)制，完善涉僑涉訴案件的“湘西僑聯(lián)模式”。同時發(fā)揮州僑聯(lián)法顧委作用，逐步形成多方重視、通力協(xié)作的維權(quán)工作局面。二是抓住重點(diǎn)對象。突出干部職工學(xué)法。以完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度為核心，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持和完善中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、重大事項(xiàng)決策法律咨詢等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化。突出僑界群眾普法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法湖南省實(shí)施辦法》，讓社會公眾知僑法，政府人員懂僑法，僑界群眾用僑法，積極開展僑法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)墟場、進(jìn)僑戶活動，并采取動靜結(jié)合方式，全方位宣傳僑法。

注重依托載體造氛圍。一是積極抓好載體創(chuàng)新。利用黑板報(bào)、墻報(bào)、宣傳櫥窗張貼僑法宣傳資料，利用電臺、電視臺、車載廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣講僑法，利用少數(shù)民族地區(qū)群眾喜聞樂見的山歌、苗歌、三棒鼓等形式普及僑法，利用農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村墟場、節(jié)慶日適時開展法律咨詢服務(wù)和法律支援活動，現(xiàn)場解答解惑釋疑，宣傳資料人手一冊，使僑法家喻戶曉，深入人心。針對吉首乾州古城社區(qū)僑臺屬較為集中、“僑中有臺，臺中有僑”的特點(diǎn)，每年在社區(qū)的“三胞”親屬聯(lián)誼會，返鄉(xiāng)臺胞座談會，回鄉(xiāng)僑胞懇談會等活動中，通過發(fā)放僑法宣傳資料，現(xiàn)場解答疑難問題，提供僑法咨詢服務(wù)，促使海內(nèi)外廣大歸僑僑眷學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，自覺地用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，先后共訂送《保護(hù)法》、《實(shí)施辦法》500余冊，編發(fā)宣傳資料4000余份。二是營造法治社會氛圍。因地制宜建設(shè)法治廣場、公園、長廊（路、街）、電子屏、書屋等法治宣傳設(shè)陣地。積極打造法治宣傳主力隊(duì)伍。結(jié)合社區(qū)開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動、強(qiáng)化“四個一”（一個普法宣傳欄、一個法律書屋、一堂法制課、一支義務(wù)普法宣傳隊(duì)）建設(shè)基礎(chǔ)上，著力培育僑法宣傳志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟的特性，組建了由各類法律服務(wù)人員、法學(xué)專業(yè)學(xué)生、離退休干部及文藝工作者等組成的法律志愿者隊(duì)伍，進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行義務(wù)普法活動，基本形成了縱向到底、橫向到邊的僑法宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

注重整體推進(jìn)促發(fā)展。開展“六五”普法，促進(jìn)僑界和諧穩(wěn)定，推動僑聯(lián)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是海外聯(lián)誼取得新成績。開展“獻(xiàn)愛心，暖僑心”活動，走訪慰問1000多人次。開展“短信聯(lián)誼，鴻雁傳情”活動，發(fā)送信息、信件、賀卡、郵件累計(jì)10000多份。開展“請進(jìn)來，走出去”活動。邀請海內(nèi)外僑團(tuán)僑領(lǐng)、華僑華人800余人次來州參訪，接待1000多人次，引進(jìn)海歸博士、全省“百人計(jì)劃”專家、全省學(xué)以創(chuàng)業(yè)先鋒、新中合光電保靖有限公司董事長陳波創(chuàng)建值達(dá)15億元的“湘西光谷”信息產(chǎn)業(yè)園。二是扶貧幫困取得新成效。引進(jìn)并被國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全國社會扶貧先進(jìn)集體”的香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會3億多元實(shí)施扶貧項(xiàng)目323個，引進(jìn)多個“僑（愛）心工程”捐款近200多萬元建了4所“僑心”學(xué)校，引進(jìn)“美國盛氏女兒基金會”、“彭晏素蘭基金會” 等扶助1000余名貧困學(xué)生。三是參政議政有新發(fā)展。提交議案提案180余件，有8篇獲全州優(yōu)秀提案、1篇獲全省優(yōu)秀提案，1篇獲省委“三問”活動優(yōu)秀建議二等獎，并得到省委領(lǐng)導(dǎo)親筆批示；信息調(diào)研被省級以上等各類媒體網(wǎng)刊發(fā)表稿件300余篇（條）；1篇理論成果獲全省統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研成果三等獎，3篇獲全州統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研成果一等獎；2篇調(diào)研成果獲州委州政府一等獎。四是維護(hù)僑益取得新進(jìn)步。創(chuàng)建涉僑案件四項(xiàng)機(jī)制的“湘西僑聯(lián)模式”，州、縣市法院建立涉僑“綠色通道”。開展僑法“六進(jìn)”活動，推行僑界“四訪”活動，建立僑聯(lián)法顧委和涉僑案件通報(bào)機(jī)制。借力為僑企排憂解難28起，為僑界群眾解決困難問題18件次。參加全省僑法知識電視大賽，榮獲三等獎。五是自身建設(shè)取得新突破。州委、州政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，8個縣市按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)現(xiàn)縣級僑聯(lián)組織全覆蓋。州僑聯(lián)獲“全國僑聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)組織”。（湘西自治州僑聯(lián)  楊子晚）