今年是我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年。習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)和全國(guó)兩會(huì)期間作出一系列重要指示，湖南省委先后召開(kāi)全省決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)暨疫情防控阻擊戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)、省委全會(huì)等進(jìn)行傳達(dá)貫徹，近期又組織縣(市、區(qū))委書(shū)記抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，引導(dǎo)推動(dòng)全省上下保持戰(zhàn)略定力，不停頓、不大意、不放松，以決戰(zhàn)決勝的實(shí)際成效兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述，進(jìn)一步扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

2013年11月，習(xí)近平總書(shū)記在湘西十八洞村視察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。這些年，湖南始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，按照“實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”要求，一仗接著一仗打，一年接著一年干，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就。2012—2019年，湖南共實(shí)現(xiàn)747萬(wàn)人脫貧，51個(gè)貧困縣、6920個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率從13.43%降至0.36%。

實(shí)踐證明，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述，號(hào)準(zhǔn)了脈、開(kāi)對(duì)了方，是引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)取得最后勝利的根本遵循。深受教育的是，全省上下自覺(jué)向習(xí)近平總書(shū)記深厚為民情懷和強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)對(duì)標(biāo)看齊，不斷提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系貧困縣、常態(tài)化聯(lián)點(diǎn)督查、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭領(lǐng)辦涉貧信訪(fǎng)件等機(jī)制，推動(dòng)形成了“五級(jí)書(shū)記抓脫貧、全省動(dòng)員促攻堅(jiān)”的生動(dòng)局面。彌足珍貴的是，湖南以十八洞村為樣板積極探索精準(zhǔn)扶貧路徑，細(xì)化“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”政策舉措，開(kāi)展貧困對(duì)象建檔立卡并動(dòng)態(tài)調(diào)整，探索“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，積極推進(jìn)勞務(wù)協(xié)作脫貧，推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”等行動(dòng)，形成了一批可復(fù)制可推廣的有效做法。值得欣喜的是，貧困地區(qū)面貌和貧困群眾生活發(fā)生了翻天覆地的變化，教育資助和醫(yī)療保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)建成近3000公里聯(lián)通貧困縣的高速公路、2.4萬(wàn)公里村水泥路，完成172萬(wàn)余戶(hù)危房改造，貧困縣農(nóng)民收入年均增幅高出全省平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。令人感動(dòng)的是，各級(jí)干部特別是扶貧干部長(zhǎng)年奮斗在一線(xiàn)，砥礪了初心使命，錘煉了黨性作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，厚植了黨的執(zhí)政根基。

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到全面小康“不落一人”，任務(wù)仍然艱巨。目前全省剩余貧困人口中因病因殘致貧的占76%，小學(xué)及以下文化的占61.8%，且大多集中在武陵山連片特困地區(qū)。這次疫情也對(duì)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)新影響新挑戰(zhàn)。必須進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)把握實(shí)現(xiàn)全面脫貧“沒(méi)有任何退路和彈性”“決不能松勁懈怠”的明確要求，深刻領(lǐng)會(huì)把握“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活新奮斗的起點(diǎn)”的殷殷囑托，深刻領(lǐng)會(huì)把握“要對(duì)‘國(guó)之大者’心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)”的諄諄告誡，自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊，堅(jiān)定必勝信心，努力向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷。

堅(jiān)持不懈抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

“行百里者半九十”。當(dāng)前，克服疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)影響的任務(wù)不輕，工作層面短板弱項(xiàng)仍然存在。必須進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集中精力、倒排任務(wù)，開(kāi)足馬力沖刺、全力以赴攻堅(jiān)。

在補(bǔ)齊短板上再集中發(fā)力。問(wèn)題就是短板，就是工作努力的方向?，F(xiàn)在有些問(wèn)題往往不是普遍的，而是個(gè)別的，通過(guò)努力是完全可以解決的，關(guān)鍵是能不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并高度重視、推動(dòng)解決。必須緊盯貧困戶(hù)收入、“兩不愁三保障”、政策落實(shí)等方面存在的短板不足，下定決心，全面徹底、不留死角推進(jìn)整改清零。打工收入往往是一些貧困戶(hù)的重要收入來(lái)源，今年疫情對(duì)沿海外貿(mào)企業(yè)沖擊比較大，對(duì)農(nóng)民工外出務(wù)工收入也會(huì)造成較大影響，這些都應(yīng)當(dāng)精準(zhǔn)分析和應(yīng)對(duì)。湖南提出推動(dòng)義務(wù)教育、社會(huì)保障、農(nóng)村安全飲水等“六個(gè)全覆蓋”，這應(yīng)與“兩不愁三保障”問(wèn)題整改結(jié)合起來(lái)。

在鞏固提升上再抓細(xì)抓實(shí)。著力克服疫情影響，敏銳把握疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、就業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的新變化，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接和勞務(wù)培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)農(nóng)民工就近就業(yè)或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村公益性崗位優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力，加快推進(jìn)“禁養(yǎng)”特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。著力提高產(chǎn)業(yè)扶貧可持續(xù)性，堅(jiān)持走“專(zhuān)、精、特”路子，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)扶貧與科技興農(nóng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品不斷改良提質(zhì)，幫助做好供銷(xiāo)對(duì)接。著力強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌抓好搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶、配套建設(shè)等工作，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、融得進(jìn)、逐步能致富”。著力強(qiáng)化返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提前采取有針對(duì)性的預(yù)防措施。

在群眾工作上再盡心盡力。脫貧攻堅(jiān)成效如何，不僅要數(shù)字算賬，還要群眾認(rèn)賬。應(yīng)該說(shuō)，大多數(shù)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)還是有一定道理的，有的地方扶貧領(lǐng)域出現(xiàn)一些負(fù)面問(wèn)題，根本上還是政策落實(shí)存在溫差偏差。對(duì)每個(gè)信訪(fǎng)件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時(shí)化解，不管是正確、部分正確還是不正確的，都應(yīng)有回應(yīng)，及時(shí)把矛盾化解在基層。加強(qiáng)政策宣傳解釋?zhuān)鰧?shí)做細(xì)思想政治工作。

堅(jiān)持在重大工作、重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，讓黨旗始終在脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)高高飄揚(yáng)

脫貧攻堅(jiān)越到最后越吃勁，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

堅(jiān)定不移穩(wěn)隊(duì)伍、穩(wěn)人心、穩(wěn)干勁。保持貧困地區(qū)黨政正職穩(wěn)定，是保持脫貧攻堅(jiān)政策穩(wěn)定的重要措施，穩(wěn)的是崗位，強(qiáng)化的是政治責(zé)任，錘煉的是黨性作風(fēng)，收獲的是人生價(jià)值，體現(xiàn)的是一張藍(lán)圖干到底的優(yōu)勢(shì)。必須進(jìn)一步穩(wěn)定充實(shí)扶貧隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，引導(dǎo)廣大扶貧干部保持定力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，一如既往地干下去。已摘帽縣要認(rèn)識(shí)到摘帽不是終點(diǎn)，非貧困縣也不能因?yàn)樨毨丝诓欢喽楸源笠狻?/p>

推動(dòng)干部盡銳出戰(zhàn)、擔(dān)當(dāng)作為。把脫貧攻堅(jiān)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要舞臺(tái)，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，更加注重在扶貧一線(xiàn)考察和發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)表現(xiàn)突出的大膽提拔重用，不勝任的該調(diào)整的調(diào)整、該撤換的撤換。前段時(shí)間以來(lái)，湖南省委派出64個(gè)考察組到77個(gè)縣(市、區(qū))考察，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派出近萬(wàn)名干部駐村蹲點(diǎn)督查，目的就是深入一線(xiàn)了解真實(shí)情況，考察了解干部在脫貧攻堅(jiān)中的表現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，正確把握干部工作中的失誤、錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，切實(shí)保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。完善和落實(shí)干部待遇保障制度，特別是對(duì)因公殉職的基層扶貧干部家屬，及時(shí)給予撫恤、長(zhǎng)期慰問(wèn)幫扶。

著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵要留下一支永不走的工作隊(duì)。湖南出臺(tái)了全面加強(qiáng)基層建設(shè)的意見(jiàn)及五個(gè)實(shí)施方案，千方百計(jì)為基層“明職權(quán)、暢通道、優(yōu)待遇、留人才、減負(fù)擔(dān)”，基層組織凝聚力戰(zhàn)斗力明顯加強(qiáng)。下一步關(guān)鍵是要聚焦重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，持續(xù)加大執(zhí)行力度，讓政策紅利真正轉(zhuǎn)化為基層的獲得感，進(jìn)一步體現(xiàn)重視基層、關(guān)愛(ài)基層的鮮明導(dǎo)向。 結(jié)合明年村兩委集中換屆，持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，加大黨員創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)力度。

以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)沖刺全面收官。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，來(lái)不得半點(diǎn)虛偽和驕傲，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義官僚主義。必須堅(jiān)決防止“松勁懈怠”，不能因?yàn)樗枷胫匾暢潭葴p弱、工作頻道轉(zhuǎn)移而前功盡棄;防止“急躁搶跑”，不能因?yàn)榭煲召~交賬了，就突擊快上，急于“清零”，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧;防止“坐等過(guò)關(guān)”，不能認(rèn)為“最后反正要宣布脫貧的，自己這里肯定也能過(guò)關(guān)”，盲目樂(lè)觀(guān)、坐等考核;防止“只督不戰(zhàn)”，搞層層督戰(zhàn)、多頭督戰(zhàn)，只發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不幫助解決問(wèn)題;防止“層層加碼”，在任務(wù)安排、督查考核等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)為基層減負(fù)，避免隨意追責(zé)。

更好發(fā)揮縣委“一線(xiàn)指揮部”和縣委書(shū)記“一線(xiàn)總指揮”的重要作用，凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

縣一級(jí)是脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“一線(xiàn)總指揮”作用發(fā)揮怎么樣，指揮作戰(zhàn)敏不敏銳、堅(jiān)不堅(jiān)定、擔(dān)不擔(dān)當(dāng)，對(duì)打贏這場(chǎng)硬仗至關(guān)重要。

近年來(lái)，廣大縣(市、區(qū))委書(shū)記作為“一線(xiàn)總指揮”，不管身處貧困縣還是非貧困縣，都自覺(jué)擔(dān)當(dāng)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，干在一線(xiàn)、沖鋒在前，積極投身這場(chǎng)中華民族史上徹底消滅絕對(duì)貧困的戰(zhàn)斗。

當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部意志定力和能力作風(fēng)大比拼的關(guān)鍵時(shí)期。廣大縣(市、區(qū))委書(shū)記應(yīng)當(dāng)牢記習(xí)近平總書(shū)記做到心中“四有”、成為“四種人”的諄諄告誡，堅(jiān)持撲下身子抓落實(shí)，善于把黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，具體抓、深入抓、持續(xù)抓，切忌大而化之、籠而統(tǒng)之;堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐強(qiáng)能力，既增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，又增強(qiáng)全局把握能力，胸懷大局、彈好鋼琴，拿捏把握好工作的時(shí)度效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和縣域治理的能力;堅(jiān)持居安思危守底線(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的分析研判，重大決策、重大問(wèn)題必須事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;堅(jiān)持寧?kù)o淡泊作奉獻(xiàn)，保持既平和淡泊又積極向上的心態(tài)，珍惜崗位平臺(tái)，真抓實(shí)干、心無(wú)旁騖地多為黨和人民作貢獻(xiàn)，努力在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的偉大事業(yè)中書(shū)寫(xiě)人生華章。

《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2020年7月15日第1版