劉應(yīng)清，男，1970年3月出生，漢族，湖南益陽(yáng)人，中共黨員，現(xiàn)任益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)歸僑僑眷聯(lián)合會(huì)主席。2017年4月，根據(jù)資陽(yáng)區(qū)區(qū)委政府和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的安排，派任為區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部駐長(zhǎng)春鎮(zhèn)幸福村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

幸福村位于長(zhǎng)春鎮(zhèn)西部，由原鹿坪甲村與謝家橋村合并而成。全村總面積5 平方公里，面積5100 畝，村民4557人，村民小組30個(gè)，其中黨員114 人，經(jīng)過(guò)調(diào)整全村享受低保20戶(hù)54人，兜底戶(hù)戶(hù)數(shù)7戶(hù)15人，貧困學(xué)生數(shù)23人，重病戶(hù)數(shù)23戶(hù)。該村主要貧困原因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后、因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等原因致貧。2017年，通過(guò)駐村幫扶工作隊(duì)及村支兩委逐戶(hù)調(diào)查，反復(fù)核實(shí)，精準(zhǔn)識(shí)別，共確定建檔立卡貧困戶(hù)95 戶(hù)276人。

精確識(shí)貧，摸清貧困發(fā)生的根子

扶貧先識(shí)貧。劉應(yīng)清率扶貧工作隊(duì)進(jìn)駐以來(lái)，牢牢把握“精準(zhǔn)”二字，以繡花功夫做實(shí)做細(xì)走訪(fǎng)工作，為精準(zhǔn)扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是整體丈量，找準(zhǔn)全村致貧原因。進(jìn)駐伊始，扶貧工作隊(duì)對(duì)全村現(xiàn)有貧困戶(hù)、邊緣戶(hù)及黨員群眾開(kāi)展了為期一個(gè)月的摸底走訪(fǎng)。在與群眾的深入交流中，宣講國(guó)家扶貧政策，找準(zhǔn)全村致貧的原因，探討全村發(fā)展的思路，制定《2017年度脫貧計(jì)劃》《三年脫貧規(guī)劃》。二是田間地頭，核準(zhǔn)每戶(hù)致貧原因。通過(guò)摸底走訪(fǎng)、百日會(huì)戰(zhàn)等行動(dòng)，同幫扶責(zé)任人一道走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù)，了解貧困戶(hù)生產(chǎn)生活情況和“六個(gè)一批”等相關(guān)政策落實(shí)情況，制定了《貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃》，確保全面覆蓋、因戶(hù)施策、精準(zhǔn)到人。三是志智雙扶，宣講國(guó)家扶貧政策。扶貧既扶“智”，又扶“志”，通過(guò)大走訪(fǎng)積極宣講相關(guān)政策，并對(duì)現(xiàn)有貧困戶(hù)口模型精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)調(diào)整，清退涉及購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)、商品房及財(cái)政供養(yǎng)人員貧困戶(hù)8戶(hù)，進(jìn)一步盤(pán)清了貧困戶(hù)的底子。

抓實(shí)黨建，打造脫貧攻堅(jiān)的堡壘

抓黨建聚人心，深化脫貧共識(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，核心在黨，關(guān)鍵在人，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨員集合起來(lái)，把群眾組織起來(lái)，激發(fā)內(nèi)在活力，提高自我發(fā)展能力。2017年3月，幸福村駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)駐幸福村，對(duì)整村進(jìn)行了為期30天的全覆蓋走訪(fǎng)，重點(diǎn)走訪(fǎng)了黨員貧困戶(hù)、黨員干部、黨員致富帶頭人等群體，全面了解黨員群眾對(duì)于扶貧的期盼和意見(jiàn)。4月5日，召開(kāi)全村黨員大會(huì)，與全村黨員群眾一道深入分析幸福村的貧困實(shí)際，全面闡述黨和國(guó)家的扶貧政策，積極探尋幸福村脫貧的實(shí)現(xiàn)路徑，通過(guò)實(shí)事求是的分析、對(duì)政策的全面宣講、積極熱烈的討論，逐步達(dá)成了幸福村脫貧攻堅(jiān)事業(yè)“村支部責(zé)任上肩、全村黨員模范帶頭、群眾共同參與”的共識(shí)，消除了脫貧“等靠要”等消極思想，極大地增強(qiáng)了全村脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。抓黨建強(qiáng)核心，筑牢攻堅(jiān)堡壘。扶貧給錢(qián)給物，不如建個(gè)好支部。幸福村以打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)不斷完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。8月28日，幸福村進(jìn)行了村主任補(bǔ)選，配齊了村支兩委班子。以老黨員、退職村干部謝普生、李有根為主組建村民監(jiān)事會(huì)，并吸納年輕黨員黃志彬加入，培養(yǎng)發(fā)展年輕便民服務(wù)員羅丹加入黨組織。認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課，每月9日按時(shí)開(kāi)展黨員活動(dòng)日，交納黨費(fèi)、參加公益勞動(dòng)、學(xué)習(xí)黨的政策法規(guī)。開(kāi)展了“滄海橫流彰顯黨員本色”“脫貧路上、你我同行”“共創(chuàng)文明長(zhǎng)春、同享美好生活”等系列主題黨日活動(dòng)。完成村級(jí)服務(wù)中心和村民活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，黨建活動(dòng)和脫貧宣傳有平臺(tái)、有載體、有陣地。加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮致富帶頭作用。注重從40周歲以下、政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等優(yōu)秀人才中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員。2017年至2019年，培養(yǎng)入黨積極分子4名，并進(jìn)行培訓(xùn)，新發(fā)展黨員3人。送訓(xùn)省人社廳組織的花卉苗木培訓(xùn)2人次，送訓(xùn)市區(qū)電商培訓(xùn)班4人次。通過(guò)引導(dǎo)參與村級(jí)事務(wù)、聯(lián)系幫扶貧困家庭等方式，發(fā)揮先鋒模范作用，為農(nóng)村干部輸送新鮮血液。抓黨建暖民心，推進(jìn)脫貧工程。脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)“大合唱”，需要各級(jí)黨組織和黨員群眾的共同參與，幸福村充分發(fā)揮黨員群眾脫貧積極性，形成了“扶貧你我他、齊心奔小康”的脫貧合力。以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋到戶(hù)。以小額信貸為支撐，激發(fā)創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。以異地搬遷為平臺(tái)，集中、分散科學(xué)安置。以教育助學(xué)為抓手，阻斷貧困代際傳遞。以壯大集體經(jīng)濟(jì)為靶向，做優(yōu)做強(qiáng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)。以完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為基礎(chǔ)，切實(shí)改善人居面貌。

因貧施策，找準(zhǔn)脫貧致富的路子

因村施策，大力發(fā)展幫扶產(chǎn)業(yè)。盤(pán)活村級(jí)生產(chǎn)要素。幸福村村集體水面土地的流轉(zhuǎn)，與承包大戶(hù)簽訂長(zhǎng)期合作，使該村長(zhǎng)期增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。發(fā)展健康特色農(nóng)業(yè)。按照適銷(xiāo)對(duì)路、品種優(yōu)良的原則，大力發(fā)展蔬菜、林木花卉特色經(jīng)作種植，培植壯大一批產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)；按照畜牧養(yǎng)殖規(guī)劃，扶持貧困戶(hù)從事一定規(guī)模的牛、雞、生豬養(yǎng)殖。打造休閑農(nóng)業(yè)精品線(xiàn)路，圍繞資陽(yáng)區(qū)洞庭湖生態(tài)文化旅游節(jié)，將林木花卉產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、以花卉景觀為主的生態(tài)旅游,打造休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，扶持和規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘園，爭(zhēng)創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)示范村和“美麗鄉(xiāng)村”示范村。因戶(hù)施策，做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶制度。幸福村扎實(shí)堅(jiān)持幫扶責(zé)任人每月一走訪(fǎng)制度。三年來(lái)堅(jiān)持與各單位結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一道對(duì)幸福村95戶(hù)貧困戶(hù)逐一走訪(fǎng)摸底，制定具體幫扶措施。針對(duì)貧困戶(hù)江佑輝有意向養(yǎng)雞的情況，為他送去8000元搭雞棚，后來(lái)又送去6000元購(gòu)買(mǎi)1200只雞苗。當(dāng)了解到他想發(fā)展金針菇產(chǎn)業(yè)，但缺乏啟動(dòng)資金的時(shí)候，個(gè)人借款15000元，幫助他渡過(guò)難關(guān)，和他一起干農(nóng)活、賣(mài)金針菇，用實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行激勵(lì)。針對(duì)27戶(hù)貧困戶(hù)缺生活原料的情況，結(jié)合民政局送溫暖活動(dòng)，為他們送去棉衣和棉被、糧油，積極聯(lián)系區(qū)工商聯(lián)組織民營(yíng)企業(yè)家開(kāi)展消費(fèi)扶貧等。扎實(shí)開(kāi)展與個(gè)別思想滯后的貧困戶(hù)交心談心活動(dòng)，通過(guò)宣講政策和法律法規(guī)，幫助苦難群眾了解政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)困難群眾抓住機(jī)會(huì)如期脫貧。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，用活精準(zhǔn)扶貧政策。要想富先修路。修路是老百姓反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題，扶貧工作隊(duì)根據(jù)幸福村的實(shí)際情況，充分利用“六大建設(shè)”相關(guān)政策，充分協(xié)調(diào)各幫扶責(zé)任單位，對(duì)軍山侖至譚家塘村級(jí)公路2500米進(jìn)行加寬和硬化，受益群眾5個(gè)村民小組，670余人。用活小額信貸政策積極發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，以大戶(hù)或?qū)I(yè)合作社為紐帶，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展家禽養(yǎng)殖。村委與幫扶責(zé)任單位協(xié)調(diào)市場(chǎng)資源，以緊鄰紫薇村、云夢(mèng)方舟、皇家湖旅游景點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)為依托，每年進(jìn)行生豬養(yǎng)殖100頭、牛養(yǎng)殖50頭、雞3000只。選擇指定3戶(hù)養(yǎng)殖戶(hù)作為科技示范戶(hù)，帶動(dòng)周?chē)r(nóng)戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。利用部門(mén)優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系對(duì)接南京愛(ài)德基金會(huì)援建了一個(gè)100平方米的標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，解決了村民小病不出村的問(wèn)題。

真情幫扶，密切黨群血肉聯(lián)系

貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。駐村幫扶以來(lái)，劉應(yīng)清始終堅(jiān)持以繡花針的細(xì)致功夫，做實(shí)扶貧工作。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別政策，幸福村將貧困戶(hù)科學(xué)劃分“扶貧戶(hù)、扶貧低保戶(hù)、低保戶(hù)和五保戶(hù)”四種貧困戶(hù)類(lèi)型，并納入扶貧信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善貧困戶(hù)建檔立卡資料，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)扶貧信息系統(tǒng)平臺(tái)，通過(guò)益村、社會(huì)扶貧網(wǎng)等扶貧信息服務(wù)平臺(tái)，將貧困戶(hù)的需求信息與部門(mén)、幫扶干部及社會(huì)各界的扶貧資源、扶貧意愿進(jìn)行有效對(duì)接，互聯(lián)共享。以螺絲釘?shù)倪M(jìn)取精神，扎根貧困土地。劉應(yīng)清曾擔(dān)任過(guò)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，有豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)。他深知，要想做好農(nóng)村工作，成為行家里手，一切得從頭開(kāi)始。從村情實(shí)際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，他堅(jiān)持做到三勤：一是勤于學(xué)習(xí)，增進(jìn)溝通。撲下身子從實(shí)踐中學(xué)、放下架子從群眾中學(xué)、靜下心來(lái)跟身邊同志學(xué)。二是勤于調(diào)研，熟悉村情。堅(jiān)持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶(hù)、深入群眾開(kāi)展調(diào)查走訪(fǎng)。三是勤于思考，積累經(jīng)驗(yàn)。與當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部一起交流座談，幫助村支兩委制訂了發(fā)展規(guī)劃。以孺子牛的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)守扶貧崗位。2015年5月，劉應(yīng)清突發(fā)急性心肌梗死，心臟三根主血管搭橋，目前要常年服藥。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)幸福村扶貧工作隊(duì)全年平均駐村時(shí)間22.3天。幾年的幫扶下來(lái)，劉應(yīng)清把貧苦戶(hù)當(dāng)成了親人，貧困戶(hù)也把他當(dāng)成了“娘家人”。原本“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶(hù)江佑輝有意發(fā)展養(yǎng)雞，資金啟動(dòng)有困難，貸款需要走程序。劉應(yīng)清為鼓勵(lì)他發(fā)展產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)為他送去8000元搭雞棚，后來(lái)又送去6000元購(gòu)買(mǎi)1200只雞苗，劉應(yīng)清以個(gè)人名義借了15000元錢(qián)給他發(fā)展金針菇種植，還和他一起干農(nóng)活、賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品。年底，江佑輝找工作隊(duì)主動(dòng)要求退出貧困序列。

一滴水，可以滋潤(rùn)一寸土地；一縷陽(yáng)光，可以照亮一片黑暗，而一顆螺絲釘“擰在哪里，就在哪里閃閃發(fā)光”。在益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)幸福村就有這樣一個(gè)人，甘做一顆“螺絲釘”，用“螺絲釘”的精神書(shū)寫(xiě)了不平凡的扶貧旅程，他就是幸福村扶貧隊(duì)長(zhǎng)劉應(yīng)清，在脫貧攻堅(jiān)的工作熱潮中，舍個(gè)人顧大局，工作中不圖名、不計(jì)利，堅(jiān)持吃苦耐勞，忘我工作，真正做到了“踏石留印、抓鐵有痕”。