一、本次疫情是否是“不可抗力”？

答：因政府及有關(guān)部門為防治疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于疫情的影響致使不能履行合同而引起的糾紛，可援用“不可抗力”請(qǐng)求部分或全部免除責(zé)任。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，不可抗力，是指合同訂立時(shí)不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。包括自然災(zāi)害、如臺(tái)風(fēng)、地震、洪水、冰雹；政府行為，如征收、征用；社會(huì)異常事件，如罷工、騷亂等方面。當(dāng)前我國發(fā)生了新型冠狀病毒感染肺炎疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保護(hù)公眾健康，政府也采取了相應(yīng)疫情防控措施。對(duì)于因此不能履行合同的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。

二、因疫情影響，中小微企業(yè)是否可以向金融機(jī)構(gòu)協(xié)商展期或者續(xù)貸？

答：融資借貸類合同無法以疫情影響原因主張不可抗力抗辯，但企業(yè)可依據(jù)上述政策要求積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，努力降低違約風(fēng)險(xiǎn)。

中國人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》銀發(fā)〔2020〕29號(hào)，明確要求，“對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸?！薄皩?duì)于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)的，鼓勵(lì)予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)”。故企業(yè)可依據(jù)上述政策要求積極與銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，力爭展期或減少租金、利息等。同時(shí)，盡管上述規(guī)定無法作為訴訟中的免責(zé)抗辯，但可以作為申請(qǐng)人民法院對(duì)違約責(zé)任予以酌減。

三、受疫情影響，作為被執(zhí)行人，企業(yè)是否可以向法院申請(qǐng)暫緩或延期執(zhí)行資產(chǎn)的查封、拍賣？

答：5月15日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執(zhí)行案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，對(duì)受疫情影響較大、暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，人民法院在依法采取失信懲戒或者限制消費(fèi)措施前，原則上要給予三個(gè)月的寬限期。

《意見》指出，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)生活困難的被執(zhí)行人，在不影響債權(quán)實(shí)現(xiàn)的前提下，人民法院應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)牟榉獯胧?。被?zhí)行人有多項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)其生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行。對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，不進(jìn)行“死封”。查封廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)性資料，被執(zhí)行人繼續(xù)使用對(duì)該財(cái)產(chǎn)價(jià)值無重大影響的，應(yīng)當(dāng)允許其繼續(xù)使用。

《意見》要求，堅(jiān)決禁止超標(biāo)的查封，嚴(yán)禁違法查封案外人財(cái)產(chǎn)，暢通財(cái)產(chǎn)查控的救濟(jì)渠道，加大監(jiān)督力度，切實(shí)防止違法執(zhí)行或采取過度執(zhí)行措施影響企業(yè)財(cái)產(chǎn)效用發(fā)揮和企業(yè)正常運(yùn)營。做好審判程序與執(zhí)行程序的銜接，人民法院審理涉疫情民事案件，要加大對(duì)財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)的審查力度，對(duì)明顯超出訴訟請(qǐng)求范圍的超標(biāo)的部分保全申請(qǐng)，依法不予支持。

此外，《意見》要求，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)司法拍賣公開透明、成本低、效率高、受疫情影響小的優(yōu)勢，加快財(cái)產(chǎn)變價(jià)流程，降低變價(jià)成本，為執(zhí)行債權(quán)人及時(shí)回籠資金、減輕資金周轉(zhuǎn)壓力、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供有力保障。在疫情期間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，也要適當(dāng)考慮疫情影響和財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況，把握好拍賣時(shí)機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)價(jià)值最大化。被執(zhí)行人有充分證據(jù)證明疫情期間進(jìn)行拍賣將嚴(yán)重貶損其財(cái)產(chǎn)價(jià)值，申請(qǐng)暫緩或中止拍賣的，人民法院可以準(zhǔn)許。