堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

中共湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任 張慶偉

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻總結(jié)新時(shí)代黨的自我革命的成功實(shí)踐，深刻闡述全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性開創(chuàng)性成就、產(chǎn)生的全方位深層次影響，對(duì)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)、迎接黨的二十大勝利召開作出了戰(zhàn)略部署，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基本遵循，是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署上來，將新時(shí)代黨的自我革命一以貫之堅(jiān)持下去。要深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命重要論述，增強(qiáng)依靠自我革命跳出歷史周期率的信心決心，強(qiáng)化以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的高度自覺，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，為奮力譜寫實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的湖南新篇章提供強(qiáng)大政治引領(lǐng)和堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

2021年，全省各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固，省委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆風(fēng)清氣正，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)持續(xù)凈化。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)湖南正風(fēng)反腐面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把黨的政治建設(shè)擺在首位，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一刻也不放松地打好正風(fēng)肅紀(jì)反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

今年是黨的二十大召開之年。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針貫穿湖南現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各方面，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，為營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推動(dòng)黨中央決策部署和省委要求落地落實(shí)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。黨的事業(yè)越是向前推進(jìn)，越要抓緊抓實(shí)政治監(jiān)督，確保團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、令行禁止。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)攬。重點(diǎn)監(jiān)督各級(jí)黨組織和黨員干部加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義、“十個(gè)明確”的豐富性內(nèi)涵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決清除對(duì)黨中央陽(yáng)奉陰違的“兩面人”“兩面派”，自覺把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)到貫徹黨中央決策部署的具體行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要緊緊圍繞“國(guó)之大者”加強(qiáng)政治監(jiān)督。時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，準(zhǔn)確把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐要求，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署等加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好“施工隊(duì)”，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，確保貫徹執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。要圍繞落實(shí)省委要求監(jiān)督檢查。聚焦省第十二次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省兩會(huì)等確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)深化改革開放、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、促進(jìn)共同富裕、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)施有效監(jiān)督，推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。

不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果

2021年在全黨開展的黨史學(xué)習(xí)教育，是我們黨勇于推進(jìn)自我革命、保持生機(jī)活力的一次成功實(shí)踐。要持之以恒推進(jìn)黨史總結(jié)、學(xué)習(xí)、教育、宣傳。引導(dǎo)全省廣大黨員干部堅(jiān)持不懈學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，堅(jiān)定歷史自信、筑牢歷史記憶，更加堅(jiān)定自覺地牢記初心使命、開創(chuàng)發(fā)展新局。要從黨的光輝歷史中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)。深刻理解把握黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史規(guī)律，更加深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)自我革命、促進(jìn)社會(huì)革命中的功能、價(jià)值、定位，增強(qiáng)歷史主動(dòng)、涵養(yǎng)歷史思維，高質(zhì)量做好正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作。要繼承弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。用偉大建黨精神滋養(yǎng)黨性修養(yǎng)，用革命先輩事跡煥發(fā)廉潔精神，弘揚(yáng)當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)黨員干部的政治定力、道德定力、拒腐定力，努力在新的趕考之路上繼續(xù)考出好成績(jī)。

標(biāo)本兼治一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐

習(xí)近平總書記指出，“生了病就要及時(shí)醫(yī)，該吃藥就吃藥，該開刀就開刀。不論什么問題，不論誰(shuí)出問題，該出手時(shí)就出手”。要保持懲治腐敗的政治定力。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，做到態(tài)度不變、力度不減、尺度不松。要突出重點(diǎn)削減存量、堅(jiān)持嚴(yán)管遏制增量，著重查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，著重查處重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大建設(shè)、重要投資以及權(quán)力集中、資金密集、資源富集的行業(yè)領(lǐng)域腐敗案件，著重查處“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”腐敗案件，持續(xù)深化工程建設(shè)招投標(biāo)、糧食購(gòu)銷等領(lǐng)域整治。要針對(duì)高壓態(tài)勢(shì)下腐敗手段翻新升級(jí)的新特點(diǎn)，主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)“排雷”，堅(jiān)決查處“影子公司”“期權(quán)腐敗”“交易型腐敗”“放貸型受賄”等新型腐敗案件，加大打擊行賄力度，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本勾連紐帶，堅(jiān)決防范領(lǐng)導(dǎo)干部和資本利益集團(tuán)不當(dāng)交往，堅(jiān)決清除“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈。要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)關(guān)于“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力”要求，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，把辦案、整改、治理貫通起來，把懲處、監(jiān)督、教育融合起來，針對(duì)監(jiān)督、辦案中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制弊病和暴露出來的共性問題，及時(shí)整改完善，從中探究規(guī)律，推進(jìn)建章立制，做到查處一案、警示一批、教育一片、規(guī)范一方。要筑牢黨員干部拒腐防變的思想堤壩。更加注重從思想上固本培元，認(rèn)真落實(shí)黨中央下發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見，深入開展警示教育、廉政教育，全面加強(qiáng)清廉湖南建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部提高黨性覺悟、增強(qiáng)紀(jì)法觀念，筑牢拒腐防變的思想根基。

鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)

作風(fēng)問題和腐敗問題互為表里、同根同源，必須從政治上看、從政治上抓，反復(fù)抓、抓反復(fù)。省委專門出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新一屆省委班子建設(shè)的決定、關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施意見，就是要以上率下嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)。要堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。不斷加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，拿出與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)招，堅(jiān)決防止“吃喝風(fēng)”“紅包風(fēng)”等“舊病”復(fù)發(fā)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處私車公養(yǎng)、電子紅包等隱形變異“新花樣”，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)問題一個(gè)問題解決。要持之以恒糾治形式主義官僚主義和衙門作風(fēng)，用好考核指揮棒，糾正工作過度留痕、檢查考核過多過頻、問責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等問題，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。把促進(jìn)共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨中央和省委惠民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行不力的要督促整改，存在腐敗和不正之風(fēng)的要堅(jiān)決查處糾正。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題不去查辦的要“一案雙查”，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)。要營(yíng)造真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)尚。既反對(duì)不作為、亂作為，又高度關(guān)注干部中存在的“躺平”傾向，健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步教育引導(dǎo)黨員干部傳承弘揚(yáng)黨的初心使命、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，形成“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的良好格局。

高度重視加強(qiáng)年輕干部教育監(jiān)督管理

去年全省集中換屆后，一大批年輕干部走上了各級(jí)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。年輕干部選拔出來了就要培育好、管理好，越是重點(diǎn)選拔的越要重點(diǎn)管理，越是有培養(yǎng)潛力的越要嚴(yán)格要求，決不能選了任了就放之不管。各級(jí)黨委（黨組）要采取有效措施加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育、培養(yǎng)、管理，黨委（黨組）書記要帶頭抓、親自抓。要強(qiáng)化理想信念教育。引導(dǎo)年輕干部經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的理論和路線方針政策找差距、明方向，始終牢記中國(guó)共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，恪守對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定信仰信念信心，踐行黨的初心使命。要抓好日常監(jiān)督管理。堅(jiān)持靠前監(jiān)督、主動(dòng)監(jiān)督，經(jīng)常性開展談話提醒，關(guān)注年輕干部的生活圈、社交圈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種苗頭性、傾向性問題，引導(dǎo)督促年輕干部時(shí)刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩，扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。要把嚴(yán)管與厚愛結(jié)合起來。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的方針，正確看待年輕干部的過失和錯(cuò)誤，加強(qiáng)對(duì)受處理年輕干部的日常管理和關(guān)心關(guān)愛，督促他們認(rèn)真反省、吸取教訓(xùn)、積極改正；對(duì)組織處理影響期滿后，表現(xiàn)好且符合有關(guān)條件的，按照干部選拔任用等有關(guān)規(guī)定予以合理使用，激勵(lì)更多的年輕干部放下包袱、放手工作。

全面健全完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系

反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力。要健全完善監(jiān)督制度體系。按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，統(tǒng)籌銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督，深入推進(jìn)政治巡視巡察，積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通融合，有效破除監(jiān)督體系壁壘，形成全覆蓋監(jiān)督合力。要充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。把完善權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約體系作為實(shí)施“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)性建設(shè)，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，更好地在治理中發(fā)揮監(jiān)督作用、在監(jiān)督中提升治理效能。要突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，加大對(duì)執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)了解“一把手”在選人用人、審批監(jiān)管、工程建設(shè)等領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行情況，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督，管好親屬親友和身邊人，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私和利益輸送。各級(jí)紀(jì)委要協(xié)助黨委抓好對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督，推動(dòng)形成“緊盯少數(shù)、帶動(dòng)多數(shù)、管住全部”的局面。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在新的歷史條件下，要永葆馬克思主義政黨本色，關(guān)鍵還得靠我們黨自己。全省各級(jí)黨委（黨組）要認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委開展工作；主要負(fù)責(zé)同志要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，不僅要嚴(yán)以律己，而且要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)一貫到底。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法及其實(shí)施條例、監(jiān)察官法等法律法規(guī)，嚴(yán)格遵照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，不斷推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，全面提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力；要切實(shí)管好用好紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，明確權(quán)力邊界、健全內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決防止“燈下黑”；要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部培養(yǎng)使用，努力打造一支政治素質(zhì)高、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

走好新的趕考之路，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，不忘初心、牢記使命，埋頭苦干、勇毅前行，堅(jiān)持不懈推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

（選自《新湘評(píng)論》2022年第7期）