不斷提高政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力 以對(duì)標(biāo)看齊的政治自覺(jué)推進(jìn)湖南高質(zhì)量發(fā)展

湖南省委書記 張慶偉

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、怎樣做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。習(xí)近平總書記在中央政治局第三十七次、第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)定不移走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路、依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展提出了明確要求。我們要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，沿著正確方向把建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

第一，要強(qiáng)化對(duì)標(biāo)看齊的政治自覺(jué)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治上的主動(dòng)是最有利的主動(dòng)，政治上的被動(dòng)是最危險(xiǎn)的被動(dòng)。我們想問(wèn)題、作決策、辦事情，都要首先從政治上看，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要在對(duì)標(biāo)看齊中提高站位。充分認(rèn)識(shí)人民至上、生命至上、安全發(fā)展是我們黨始終不變的執(zhí)政理念，尊重和保障人權(quán)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈追求，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、更是重大政治問(wèn)題，提高做好安全生產(chǎn)、人權(quán)保障、資本治理等工作的政治站位，以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要在對(duì)標(biāo)看齊中找準(zhǔn)方位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引航定向，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，把堅(jiān)持正確政治方向貫穿安全生產(chǎn)、人權(quán)保障、資本治理和其他一切工作始終，避免謀劃和推進(jìn)工作中的缺位、錯(cuò)位、出位。要在對(duì)標(biāo)看齊中落實(shí)到位。在跟著走、跟得上、跟得緊上下功夫，經(jīng)?？纯从袥](méi)有跟不上、慢半拍、打折扣的問(wèn)題，及時(shí)校正思想和行動(dòng)上的偏差，杜絕“包裝式”“標(biāo)簽式”“割據(jù)式”落實(shí)，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。

第二，要強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故的發(fā)生，暴露出我省一些地方和部門安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查存在漏洞。我們要深刻吸取事故教訓(xùn)，把安全發(fā)展理念貫穿到高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)各環(huán)節(jié)，以更強(qiáng)執(zhí)行力落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。要以案促改抓好安全生產(chǎn)。動(dòng)真碰硬推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治和“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全覆蓋無(wú)死角開(kāi)展排查整治，加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)、違規(guī)改擴(kuò)建、擅自改變房屋用途等行為，防止類似事故重演。壓緊壓實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)十五條措施和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、科學(xué)管理，緊盯我省“五大重點(diǎn)”行業(yè)領(lǐng)域和尾礦庫(kù)、燃?xì)夂屠吓f管道、橋梁隧道、防汛堤壩、學(xué)校周邊等重點(diǎn)部位，及時(shí)整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要建章立制堵塞安全漏洞。聚焦安全領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)地方立法，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)調(diào)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性傾向性問(wèn)題及時(shí)發(fā)出預(yù)警、做好預(yù)案，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，筑牢我省安全發(fā)展底線。

第三，要強(qiáng)化走中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的戰(zhàn)略定力，全面提升我省各項(xiàng)人權(quán)保障水平。黨的百年奮斗史，貫穿著我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為爭(zhēng)取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)而進(jìn)行的不懈奮斗。習(xí)近平總書記用“六個(gè)堅(jiān)持”概括了中國(guó)人權(quán)發(fā)展道路的主要特征和寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們要結(jié)合湖南實(shí)踐不斷堅(jiān)持好、發(fā)展好。要切實(shí)維護(hù)好生存權(quán)發(fā)展權(quán)這個(gè)首要人權(quán)。牢記“人民幸福生活是最大的人權(quán)”，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為現(xiàn)代化新湖南建設(shè)的題中之義，全力辦好發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)最大實(shí)事，全力保障和改善民生，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的多方面權(quán)利需求。要積極發(fā)展好全過(guò)程人民民主。健全完善全面、廣泛、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展等渠道，不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，保障參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等基本政治權(quán)利，讓人民群眾享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。要依法保障好人民合法權(quán)益。堅(jiān)持法律面前人人平等，一體推進(jìn)法治湖南、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，把尊重和保障人權(quán)貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，健全完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法治保障制度，系統(tǒng)謀劃解決法治領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。正確處理維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，公正對(duì)待人民群眾訴求，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，依法嚴(yán)肅查處侵犯群眾合法權(quán)利以及司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法犯法、司法腐敗等現(xiàn)象，讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，同時(shí)也要防止個(gè)人利益侵占集體利益、少數(shù)人利益侵占絕大多數(shù)人利益。

第四，要強(qiáng)化對(duì)資本的規(guī)范引導(dǎo)，更好發(fā)揮資本作為重要生產(chǎn)要素的積極作用。資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，我省資本市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但仍存在多層次資本市場(chǎng)建設(shè)不充分、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不高、政府債務(wù)化解壓力大、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管滯后等矛盾問(wèn)題。我們要持續(xù)深化對(duì)資本性質(zhì)的理解、資本作用的認(rèn)識(shí)、資本規(guī)律的把握、資本運(yùn)行的研究，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，注重激發(fā)包括非公有資本在內(nèi)的各類資本活力，積極引導(dǎo)其服務(wù)我省打造“三個(gè)高地”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、改善人民生活等工作，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供有力支撐。要持續(xù)推動(dòng)資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，加快實(shí)施企業(yè)上市“破零倍增”計(jì)劃，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、種業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，強(qiáng)化小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)，破解融資難、融資貴問(wèn)題，采取有效措施遏制金融資產(chǎn)脫實(shí)向虛勢(shì)頭，讓更多金融活水流向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要持續(xù)優(yōu)化有利于資本健康發(fā)展的環(huán)境，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，深入推進(jìn)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，消除各種市場(chǎng)壁壘，加快形成規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，使各類資本機(jī)會(huì)平等、公平進(jìn)入、有序競(jìng)爭(zhēng)，提升利用內(nèi)外資的水平和質(zhì)效。要持續(xù)完善資本監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，為資本設(shè)置好“紅綠燈”，健全事前引導(dǎo)、事中防范、事后監(jiān)管相銜接的全鏈條資本治理體系，加強(qiáng)國(guó)有資本全過(guò)程監(jiān)管，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我省各類資本良性發(fā)展。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的金融犯罪行為，要依法嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)涉金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，要加大專項(xiàng)治理力度，決不允許以權(quán)力為依托進(jìn)行資本逐利。

第五，要強(qiáng)化解決“本領(lǐng)恐慌”的意識(shí)，努力鍛造與崗位職責(zé)相匹配的能力素質(zhì)。習(xí)近平總書記指出，“全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機(jī)感，都要努力增強(qiáng)本領(lǐng)，都要一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)”。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，有的地方安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)、重復(fù)信訪率居高不下、非法集資民間集資矛盾突出，等等，深層次原因就在于有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏新形勢(shì)下做好工作的本領(lǐng)。要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把加強(qiáng)干部履職能力建設(shè)擺在突出位置，健全高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)、提高能力素養(yǎng)、掌握看家本領(lǐng)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高專業(yè)素養(yǎng)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，緊跟互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展步伐，充分發(fā)揮湘江大講堂等平臺(tái)作用，有針對(duì)性地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)、管理學(xué)習(xí)、法規(guī)學(xué)習(xí)，加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊能力短板，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作專業(yè)化水平。要涵養(yǎng)法治思維，扭轉(zhuǎn)靠行政命令、強(qiáng)制手段抓工作的做法，依法治理經(jīng)濟(jì)金融問(wèn)題，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，提高現(xiàn)代化治理水平。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，奔著問(wèn)題去、盯住問(wèn)題改，以“鋼牙啃硬骨頭”的頑強(qiáng)意志攻堅(jiān)克難，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，越是艱險(xiǎn)越向前，敢于戰(zhàn)勝一切可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。