在極不平凡的2021年，全國(guó)人大華僑委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱華僑委）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、中央人大工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，依法履職盡責(zé)、勤勉務(wù)實(shí)創(chuàng)新，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2021年10月26日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)白瑪赤林一行在江西省吉安市峽江縣金坪民族鄉(xiāng)慰問(wèn)困難歸僑家庭。攝影/張曉彤

強(qiáng)化理論武裝，有力推進(jìn)思想政治建設(shè)

華僑委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和全國(guó)人大及其常委會(huì)部署要求，始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來(lái)。華僑委分黨組率先垂范，通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議等多種形式，牢牢把握新時(shí)代人大工作正確政治方向，推動(dòng)華僑委思想政治建設(shè)再上新臺(tái)階。

深入開(kāi)展黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)。華僑委分黨組圍繞黨史學(xué)習(xí)教育，就學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議、黨的十九屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重要會(huì)議精神開(kāi)展交流研討。深入研讀習(xí)近平總書記《論中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》等重要文獻(xiàn)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。通過(guò)安排分黨組成員講黨課等多種形式，組織分黨組成員結(jié)合自身實(shí)際暢談感受和體會(huì)，堅(jiān)持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)取得實(shí)效。華僑委主任委員王光亞表示，要堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、依法履職盡責(zé)，不斷推動(dòng)人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

深入學(xué)習(xí)貫徹栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)批示精神。為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)2020年栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)關(guān)于華僑委工作的批示精神，華僑委召開(kāi)會(huì)議，就批示內(nèi)容向列席的全國(guó)人大歸僑代表進(jìn)行傳達(dá)。2021年，栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)就報(bào)送的“弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng)”專題組織生活會(huì)情況報(bào)告作出批示，肯定了華僑委分黨組工作，并對(duì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求。分黨組專門召開(kāi)會(huì)議就批示內(nèi)容進(jìn)行交流研討，與會(huì)人員一致表示將認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)批示精神，努力在樹立良好作風(fēng)、加強(qiáng)分黨組建設(shè)方面積極作為。

開(kāi)展專題調(diào)研，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展匯聚僑界力量

華僑委認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家僑務(wù)政策，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞進(jìn)一步發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)助力共建“一帶一路”、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面，就海外僑胞和歸僑僑眷反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)研。

組織實(shí)施“一帶一路”專題調(diào)研。2021年5月至6月，白瑪赤林副委員長(zhǎng)、王光亞主任委員、曹鴻鳴副主任委員分別帶隊(duì)赴廣西壯族自治區(qū)、陜西省、福建省，就進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用開(kāi)展專題調(diào)研，同時(shí)還委托了另外28個(gè)?。▍^(qū)、市）人大僑委對(duì)本地區(qū)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研。在充分討論、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，向常委會(huì)提交了關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中重要作用的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告總結(jié)了當(dāng)前促進(jìn)海外僑胞參與共建“一帶一路”的基本情況，從復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)下僑情變化、涉僑工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、僑胞參與建設(shè)存在實(shí)際困難、僑胞權(quán)益保護(hù)有待加強(qiáng)、外宣和文化交流工作有待提升等方面梳理問(wèn)題，并從加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)、完善法律法規(guī)、加強(qiáng)多部門協(xié)作等方面提出了建議。

圍繞涉僑重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。2021年10月，白瑪赤林副委員長(zhǎng)帶隊(duì)赴江西省開(kāi)展調(diào)研，了解當(dāng)?shù)貎S務(wù)工作開(kāi)展情況，針對(duì)招才引智工作有待進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、原華僑農(nóng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有待進(jìn)一步推動(dòng)等問(wèn)題提出建議。12月，王光亞主任委員帶隊(duì)赴致公黨中央調(diào)研，交流近年來(lái)僑務(wù)工作的開(kāi)展情況，就涉僑立法及監(jiān)督工作等聽(tīng)取意見(jiàn)建議，圍繞兩部門充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)拓展僑務(wù)工作新局面進(jìn)行深入探討。

調(diào)研成果轉(zhuǎn)化工作取得積極成效。調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)至中央及地方有關(guān)部門后，一些部門積極作出反饋：常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)在廣西調(diào)研時(shí)，對(duì)原華僑農(nóng)林場(chǎng)歸僑僑眷生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)，自治區(qū)黨委、人大、政府高度重視，組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)22個(gè)原華僑農(nóng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況開(kāi)展全面深入調(diào)研。自治區(qū)發(fā)展和改革委出臺(tái)相關(guān)文件，將原華僑農(nóng)林場(chǎng)納入鄉(xiāng)村振興政策范圍，給予項(xiàng)目和資金支持。赴江西省調(diào)研組部分成員收到峽江縣金坪民族鄉(xiāng)黨委和政府的來(lái)信，信中提出了與暨南大學(xué)、華僑大學(xué)開(kāi)展合作的意向。華僑委及時(shí)就上述事宜與有關(guān)部門進(jìn)行溝通，持續(xù)關(guān)注合作進(jìn)展情況，努力推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化落地。

做好涉僑立法、監(jiān)督與僑務(wù)法治宣傳等工作，深入推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)

華僑委堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，將涉僑立法研究、法律監(jiān)督和法治宣傳作為人大僑務(wù)工作的重要著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)僑務(wù)法治建設(shè)穩(wěn)步前行。

2021年6月2日，全國(guó)人大華僑委主任委員王光亞一行在陜西省西安市考察西安交通大學(xué)（中國(guó)西部科技創(chuàng)新港）。攝影/張曉彤

開(kāi)展涉僑立法研究。華僑委根據(jù)全面依法治國(guó)和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系總體部署，在梳理總結(jié)以往開(kāi)展涉僑立法修法研究工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外僑情和僑務(wù)工作實(shí)際，制定涉僑立法修法研究工作規(guī)劃。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，編輯《中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)僑務(wù)工作概況》《中共黨史大事記與僑史簡(jiǎn)表》等參閱資料，進(jìn)一步系統(tǒng)梳理黨的僑務(wù)政策和國(guó)家僑務(wù)工作發(fā)展歷程。

依法開(kāi)展涉僑監(jiān)督工作。召開(kāi)華僑委會(huì)議，聽(tīng)取外交部有關(guān)負(fù)責(zé)同志關(guān)于領(lǐng)事保護(hù)工作進(jìn)展、下階段工作重點(diǎn)等方面的情況介紹，深入了解全球新冠肺炎疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻背景下華僑等海外中國(guó)公民接受領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助情況，從人大監(jiān)督工作角度推動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。

開(kāi)展僑務(wù)法治宣傳。根據(jù)“八五”普法規(guī)劃要求，一年來(lái)，華僑委派員在海外僑胞代表人士國(guó)慶座談會(huì)上介紹華僑委的法律地位與工作職責(zé)、我國(guó)僑務(wù)法治建設(shè)發(fā)展歷程及主要成就等相關(guān)情況，進(jìn)一步加深海外僑胞對(duì)人大僑務(wù)工作的了解。同時(shí)，分別在江蘇省人大常委會(huì)民族宗教僑務(wù)委員會(huì)、河北省人大民族僑務(wù)外事委員會(huì)舉辦的僑務(wù)法治建設(shè)培訓(xùn)班上，圍繞我國(guó)僑務(wù)法治建設(shè)的成就、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流探討，聽(tīng)取地方同志的意見(jiàn)建議。

重視建議辦理與代表聯(lián)系工作，積極支持保障代表依法履職

華僑委始終將代表工作作為開(kāi)展新時(shí)代人大僑務(wù)工作的切入點(diǎn)，按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過(guò)程”的要求，扎實(shí)推進(jìn)代表建議辦理工作和代表聯(lián)系工作。

做好代表建議辦理工作。2021年，常委會(huì)辦公廳交由華僑委辦理的代表建議共6件，其中獨(dú)辦2件，內(nèi)容為進(jìn)一步了解華僑領(lǐng)事保護(hù)工作情況和修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法；主辦2件，內(nèi)容為修改歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、就華僑權(quán)益保護(hù)立法重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查研究；協(xié)辦2件，內(nèi)容為盡快解決僑胞銀行卡被大面積凍結(jié)問(wèn)題、進(jìn)一步完善我國(guó)海外僑民保護(hù)機(jī)制。華僑委認(rèn)真做好建議答復(fù)反饋和辦理措施落實(shí)跟蹤，切實(shí)推動(dòng)僑界群眾急難愁盼問(wèn)題的解決。

加強(qiáng)代表聯(lián)系工作。華僑委將代表聯(lián)系工作與開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，全年共聯(lián)系全國(guó)人大代表100余人次，深入了解全國(guó)人大代表對(duì)僑務(wù)工作的關(guān)切，進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。主動(dòng)為代表提供服務(wù)，通過(guò)政務(wù)微信與提建議代表建立聯(lián)系，向全國(guó)人大歸僑代表提供相關(guān)涉僑資料，為代表提出高質(zhì)量建議做好服務(wù)保障工作。積極支持代表依法履職，一年來(lái)共邀請(qǐng)全國(guó)人大代表8人次參加華僑委會(huì)議及相關(guān)調(diào)研活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用。采取專人對(duì)接方式征求代表對(duì)華僑委工作的意見(jiàn)建議，努力推動(dòng)解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。

積極開(kāi)展對(duì)外交往，扎實(shí)做好僑務(wù)外事工作

華僑委堅(jiān)持以習(xí)近平外交思想為指引，根據(jù)黨和國(guó)家對(duì)外交往工作的總體部署及常委會(huì)外事工作計(jì)劃，不斷創(chuàng)新工作方式，在與僑胞深入交流思想、增進(jìn)感情的同時(shí)做好國(guó)情宣傳教育，廣泛凝聚共識(shí)。

加強(qiáng)與各領(lǐng)域各階層海外僑胞代表人士聯(lián)系溝通。新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，華僑委領(lǐng)會(huì)把握黨中央關(guān)于海外“雙穩(wěn)”工作要求，進(jìn)一步深化與海外僑胞的聯(lián)系，了解其困難和訴求并協(xié)助做好聯(lián)絡(luò)幫扶工作，增強(qiáng)海外僑胞對(duì)祖（籍）國(guó)的理解、信任和向心力。對(duì)求助的僑團(tuán)、僑胞加強(qiáng)安撫和引導(dǎo)，鼓勵(lì)其積極配合當(dāng)?shù)胤酪吲e措，團(tuán)結(jié)互助、回饋當(dāng)?shù)?，展現(xiàn)大國(guó)僑民良好形象。為此，華僑委舉辦“旅意僑胞代表人士視頻座談會(huì)”“海外僑胞代表人士國(guó)慶座談會(huì)”，邀請(qǐng)海外僑胞講述參與共建“一帶一路”、協(xié)同戰(zhàn)“疫”共克時(shí)艱、積極傳播中華文化、主動(dòng)發(fā)聲開(kāi)展對(duì)外宣傳、發(fā)揮才智回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的心得體會(huì)。同時(shí)，以建黨百年為契機(jī)，邀請(qǐng)部分海外僑胞代表人士出席慶祝建黨100周年、紀(jì)念辛亥革命110周年系列慶典活動(dòng)，激勵(lì)海外僑胞繼續(xù)為祖國(guó)統(tǒng)一、民族復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。

2021年12月，華僑委舉辦“僑助冬奧”主題外事活動(dòng)視頻會(huì)?！皟S助冬奧”主題外事活動(dòng)開(kāi)展6年來(lái)，通過(guò)組織開(kāi)展實(shí)地考察、為捐助牽線搭橋、多渠道加強(qiáng)宣傳推介等方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)海外僑團(tuán)和華文媒體等開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，進(jìn)一步提升海外僑胞對(duì)北京冬奧會(huì)的關(guān)注度和參與度，為傳播冬奧文化、助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展凝聚僑界力量。

加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷提升工作整體效能

華僑委立足自身職責(zé)，多渠道、多形式不斷加強(qiáng)與中央涉僑部門及地方人大的溝通聯(lián)系，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合，努力推動(dòng)形成僑務(wù)工作合力。

密切與中央涉僑部門的聯(lián)系。一年來(lái)，華僑委與中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委、致公黨中央、中國(guó)僑聯(lián)等部門密切工作往來(lái)，探索構(gòu)建溝通協(xié)作機(jī)制，研究加強(qiáng)中央涉僑部門間溝通協(xié)作的有效路徑。華僑委參加全國(guó)政協(xié)港澳臺(tái)僑委組織舉辦的海外僑胞深度參與“一帶一路”建設(shè)座談會(huì)，與中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院僑辦主任潘岳一行座談交流，派員參加中國(guó)僑聯(lián)主辦的2021年習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作重要論述研討會(huì)、赴中國(guó)華僑華人研究所圍繞建黨百年來(lái)黨和國(guó)家僑務(wù)工作歷程及僑胞的貢獻(xiàn)與作用進(jìn)行交流研討，進(jìn)一步探索新時(shí)期與其他中央涉僑部門相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)、共同提高的新路徑。

密切與地方人大聯(lián)系。一年來(lái)，華僑委與浙江省人大加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好在寧波市舉辦全國(guó)人大僑委工作培訓(xùn)班的籌備工作。接待寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)及民族宗教外事僑務(wù)工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)同志并開(kāi)展座談交流，共同探討做好新時(shí)代人大僑務(wù)工作和推進(jìn)華僑權(quán)益保護(hù)工作的方法和思路。對(duì)貴州省人大外事僑務(wù)委員會(huì)關(guān)于《貴州省華僑權(quán)益保護(hù)條例（草案）》的說(shuō)明征求意見(jiàn)稿提出修改建議，支持地方開(kāi)展涉僑立法工作。2021年12月，委托云南省人大外事與華僑委員會(huì)慰問(wèn)云南省內(nèi)88戶歸僑僑眷困難家庭，進(jìn)一步與地方人大僑委凝聚合力、加強(qiáng)協(xié)作。

創(chuàng)新辦好《人大僑委通訊》。多渠道擴(kuò)充稿源，進(jìn)一步優(yōu)化刊物的形式和內(nèi)容，增設(shè)“全國(guó)人大歸僑代表園地”欄目，邀請(qǐng)全國(guó)人大歸僑代表分享履職經(jīng)歷和體會(huì)，為全國(guó)人大歸僑代表、中央涉僑部門、地方人大僑委提供信息參考。

華僑委還立足“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，在修改華僑委議事規(guī)則、加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，以自身建設(shè)的新成效為做好人大僑務(wù)工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

2022年是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一年，我們黨將召開(kāi)具有重大而深遠(yuǎn)歷史意義的第二十次全國(guó)代表大會(huì)。華僑委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全國(guó)人大及其常委會(huì)的統(tǒng)一部署，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，充分發(fā)揮僑務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)在政治引領(lǐng)、形成共識(shí)、組織參與等方面有所作為，努力推動(dòng)新時(shí)代僑務(wù)法治建設(shè)和人大僑務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。