加大服務(wù)僑企力度 化解維權(quán)信訪積案　

努力維護(hù)僑界和諧與穩(wěn)定

李  寧

（2009年4月17日）

各位委員、各位嘉賓、同志們：

剛才，法顧委周主任作了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同！

2008年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，也是維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)、取得巨大成就的一年。省僑聯(lián)法顧委緊緊圍繞省委、省政府工作大局，結(jié)合省僑聯(lián)的中心任務(wù)開(kāi)展法律維權(quán)工作，在依法護(hù)僑方面取得了顯著成績(jī)。去年，在省委的關(guān)心和有關(guān)部門(mén)的大力支持下，省僑聯(lián)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增設(shè)了權(quán)益保障處，健全了維護(hù)僑益的機(jī)構(gòu)。2009年，是中華人民共和國(guó)建國(guó)60周年，是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵一年。同時(shí)，也是中國(guó)僑聯(lián)和省僑聯(lián)的換屆之年。新的一年，重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多，根據(jù)上述特點(diǎn)，法顧委制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃，請(qǐng)委員們抓好落實(shí)?，F(xiàn)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和僑聯(lián)維權(quán)的工作重點(diǎn)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、圍繞省委、省政府提出的開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，加大對(duì)僑資僑屬企業(yè)的依法維權(quán)力度。

經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化必然影響人們的心態(tài)。當(dāng)前，受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)特別是中小型企業(yè)處境較艱難。為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，省委、省政府提出開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，這是適應(yīng)形勢(shì)需要的正確舉措。我們要圍繞這一活動(dòng)，切實(shí)加大工作力度，優(yōu)化僑資企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，盡快摸清當(dāng)前僑資僑屬企業(yè)生產(chǎn)和僑界群眾的生活受影響的情況，收集企業(yè)對(duì)優(yōu)化工作的建議，調(diào)研企業(yè)發(fā)展中的軟環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于我們排查了解到僑企的矛盾糾紛，需要提供法律咨詢和援助的案件，法顧委要及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)題研討解決的方法和措施；對(duì)于我們暫時(shí)難以解決的問(wèn)題，要及時(shí)向省優(yōu)化辦反映爭(zhēng)取盡早解決，要充分利用法律手段積極為僑資僑屬企業(yè)解難事、辦實(shí)事。

二、積極配合僑聯(lián)“信訪積案化解年”活動(dòng)，努力化解涉僑矛盾糾紛，維護(hù)僑界的和諧與穩(wěn)定。

今年維護(hù)僑益和維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的總要求，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織及法顧委的作用，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大僑界群眾，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作，盡職盡責(zé)，堅(jiān)持以人為本，積極為僑界群眾、僑資僑屬企業(yè)解難事、辦實(shí)事、做好事，多措并舉解決維權(quán)、信訪突出問(wèn)題，深入排查化解矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)建國(guó)60周年和第八次全國(guó)歸僑僑眷代表大會(huì)的召開(kāi)。

今年由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)等因素的影響，僑界群眾的信訪問(wèn)題將會(huì)更加突出。我們要充分利用社會(huì)各方面資源，依法、及時(shí)、就地解決好維權(quán)、信訪問(wèn)題；今年作為“信訪積案化解年”，要認(rèn)真梳理歷年積案，分門(mén)別類(lèi)提出解決意見(jiàn)，特別要下大力氣集中解決久拖不決的維權(quán)、信訪問(wèn)題，對(duì)有法律依據(jù)和政策規(guī)定的，要協(xié)調(diào)并督促落實(shí)，對(duì)尚無(wú)依據(jù)和規(guī)定的，要耐心做好上訪者的解釋疏導(dǎo)工作；要重視完善維護(hù)僑益和維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，在信息收集、排查化解、分析解決、追蹤督辦等階段探索建立新的工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的長(zhǎng)效機(jī)制；要繼續(xù)深入開(kāi)展法制宣傳教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《憲法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和《信訪條例》，引導(dǎo)僑界群眾依法反映合理訴求；要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，推動(dòng)問(wèn)題的解決；要圍繞慶祝建國(guó)60周年、湖南和平解放60周年、澳門(mén)回歸祖國(guó)10周年等活動(dòng)，配合有關(guān)方面，認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

三、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷探索和創(chuàng)新維權(quán)工作方法，積極參與僑界維權(quán)工作。

今年影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，而且各種因素可能會(huì)相互影響，各種矛盾可能相互交織，如果應(yīng)對(duì)不力、處理不當(dāng)，將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成直接影響和現(xiàn)實(shí)危害。我們要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性，把維護(hù)僑界穩(wěn)定和依法護(hù)僑作為今年的重要任務(wù)。通過(guò)調(diào)查研究，探索和創(chuàng)新維權(quán)工作方法，提供充分的法律咨詢和援助，想方設(shè)法為僑界群眾特別是僑資僑屬企業(yè)排憂解難。在座的法顧委委員們和特邀嘉賓日常工作都比較忙，對(duì)于我們排查的涉僑矛盾糾紛需各位出面幫助解決的，請(qǐng)大家在百忙之中盡量抽出時(shí)間，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)積極進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

同志們，一年來(lái)，省僑聯(lián)法顧委各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員為僑聯(lián)事業(yè)的發(fā)展盡心盡力，在依法維護(hù)僑界人士的合法權(quán)益方面做了大量工作，維護(hù)了僑界的和諧與穩(wěn)定。在此，我代表省僑聯(lián)對(duì)大家的辛勤勞動(dòng)和取得的優(yōu)異成績(jī)表示崇高的敬意和衷心的感謝！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)谥泄埠鲜∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，為加快富民強(qiáng)省，建設(shè)和諧湖南努力奮斗！

最后，祝各位委員、各位嘉賓工作順利、身體健康！

謝謝大家。