參政議政委員會(huì)主任   李寧
(2007年11月28日)

同志們:
        經(jīng)過近兩個(gè)月的籌備，湖南省僑聯(lián)參政議政委員會(huì)今天正式成立了。參政議政工作是僑聯(lián)的重要職能之一，也是各級(jí)僑聯(lián)及時(shí)反映僑界心聲、有效地維護(hù)廣大歸僑僑眷和海外僑胞合法權(quán)益的基本手段和有效途徑。參政議政委員會(huì)的成立，是提高我省僑聯(lián)組織參政議政水平的新舉措，將對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)我省民主法制建設(shè)進(jìn)程起積極作用。
   省僑聯(lián)在中共湖南省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從黨和國(guó)家的戰(zhàn)略全局去思考和做好僑聯(lián)工作，團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)服務(wù)。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，以改革的精神不斷加強(qiáng)僑聯(lián)組織的自身建設(shè)，竭誠(chéng)為歸僑僑眷和海外僑胞做好服務(wù)，依法維護(hù)僑益，僑聯(lián)的凝聚力得到增強(qiáng)，僑聯(lián)的各項(xiàng)事業(yè)得到了較大的發(fā)展。為全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧湖南作出了積極貢獻(xiàn)，得到了省委和省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。這說明在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧湖南的進(jìn)程中，僑聯(lián)工作是大有作為的。 省僑聯(lián)參政議政委員會(huì)的工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真履行職責(zé)，工作落到實(shí)處。在此，我講幾點(diǎn)意見：
     一、深入貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全面提高參政議政水平。參政議政是僑聯(lián)的基本職能，而真正履行好參政議政職能并非易事。在僑聯(lián)歷史上發(fā)揮重要作用的老一輩愛國(guó)僑領(lǐng)、僑聯(lián)工作者陳嘉庚、張國(guó)基先生等，他們用自己的學(xué)識(shí)、膽識(shí)和人格魅力，為黨的事業(yè)和民主法制建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，是擺在每位僑聯(lián)委員和僑聯(lián)工作者面前緊迫而又艱巨的任務(wù)。因此，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和湖南省第九次黨代會(huì)精神，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵的理解和把握，把僑聯(lián)參政議政工作統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來。我們要堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的僑務(wù)政策和法規(guī)，全面了解華僑的歷史和重要作用，拓寬知識(shí)面，培養(yǎng)政治敏銳力和鑒別力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，注重深入實(shí)際、了解僑情，善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷提高參政議政水平，為推進(jìn)我省社會(huì)主義民主法制建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
 二、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，充分履行僑聯(lián)參政議政職能。按照以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的要求，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署和發(fā)展目標(biāo)，省僑聯(lián)參政議政委員會(huì)成員及各級(jí)僑聯(lián)組織，要著眼發(fā)展，突出重點(diǎn)，集中僑界的智慧和力量，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，完善社會(huì)保障體系，改革和發(fā)展教育事業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，繁榮民族文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等問題，深入開展調(diào)查研究；要圍繞優(yōu)化投資環(huán)境、發(fā)展僑資企業(yè)、招商引資引智等方面，邀請(qǐng)僑界人大代表、政協(xié)委員及專家、教授參觀、考察、講座，發(fā)揮他們參政議政的積極性，為推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
 三、注重調(diào)查研究，積極反映僑情民意，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。一方面要注重調(diào)研質(zhì)量。參政議政委員會(huì)成員要深入基層、深入群眾，開展考察、調(diào)研活動(dòng)，全面客觀地了解真實(shí)情況，掌握第一手資料，把蘊(yùn)藏于基層、群眾中的真知灼見和帶有共性的問題收集好、了解好。在提高提案、議案、調(diào)研和反映社情民意的質(zhì)量上下功夫，提出前瞻性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合、建設(shè)性與可操作性相結(jié)合的意見和建議，準(zhǔn)確、真實(shí)地通過調(diào)研報(bào)告、提議案、信息反映等形式上報(bào)黨委、政府，使之能較好地推動(dòng)問題的解決，做到建言立論立意要高，建言獻(xiàn)策價(jià)值要高，參政議政水平要高。另一方面參政議政要反映僑情民意。要通過聯(lián)絡(luò)工作，積極開辟新的信息渠道、完善信息工作制度，建立信息網(wǎng)絡(luò)，著重反映海內(nèi)外僑情變化、社團(tuán)資訊、人物動(dòng)態(tài)等情況，著重反映歸僑僑眷及海外僑胞關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，推進(jìn)反映僑情民意工作，為黨委、政府科學(xué)決策發(fā)揮重要作用。
 四、明確任務(wù)、責(zé)任到人，把僑聯(lián)參政議政工作落到實(shí)處。
   參政議政委員會(huì)每年要組織調(diào)研活動(dòng)1-2次，形成議案或提案1-2篇。要進(jìn)一步探索和改進(jìn)調(diào)查研究的方法，力求把工作做深、做精、做實(shí)，增強(qiáng)參政議政的針對(duì)性、可行性和預(yù)見性，使提出的意見建議更加切實(shí)可行。參政議政委員成員每年要對(duì)人民群眾特別是僑界反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，形成1件質(zhì)量較高的提案、議案提交人大或政協(xié)。
 同志們，僑聯(lián)工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要的工作，黨中央和國(guó)務(wù)院歷來高度重視。胡錦濤總書記指出：“在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上，僑務(wù)工作承擔(dān)著凝聚海外僑胞和歸僑僑眷力量的重要任務(wù)。把海內(nèi)外中華兒女的力量凝聚起來，把他們的積極性培育好、保護(hù)好、發(fā)展好，對(duì)于我們黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。”省政府第59次常委會(huì)議精神也提出了“聚僑興湘”要求。因此，做好僑務(wù)工作、依法維護(hù)僑益既是各級(jí)僑務(wù)部門的重要職責(zé)，也需要全社會(huì)各部門的大力支持，我們要緊緊圍繞省委和省政府的中心工作，堅(jiān)持以人為本，建設(shè)民主法治社會(huì)，進(jìn)一步凝聚僑心、集中僑智、發(fā)揮僑力，為富民強(qiáng)省、和諧湖南作出新貢獻(xiàn)。