1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在長沙開幕。紅網(wǎng)記者朱麗萍/攝

紅網(wǎng)時刻新聞記者 劉志雄 長沙報道

1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在長沙開幕，省長毛偉明代表省人民政府作工作報告。

報告全面回顧了2023年的工作，過去一年，湖南經(jīng)濟社會發(fā)展在疫情防控轉(zhuǎn)段中穩(wěn)健開局，在市場預期偏弱中激發(fā)內(nèi)生動力，在風險挑戰(zhàn)疊加中行穩(wěn)致遠。一個個來之不易的成績，贏得了現(xiàn)場代表委員們的陣陣掌聲。

報告部署了2024年工作。但在提出目標前，報告中連著說了三個“一定要看到”，是哪三個“一定要看到”？為何“一定要看到”？

一

一定要看到，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好，韌性強、潛力足、回旋余地廣，加快高質(zhì)量發(fā)展其略已定、其勢已成。

2023年，湖南地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）邁上新臺階，總量突破5萬億元，增長4.6%。同時，規(guī)模工業(yè)增加值增長5.1%，工業(yè)投資增長8.1%，社會消費品零售總額突破2萬億元、增長6.1%，新增社會融資規(guī)模突破1.1萬億元，新上市及過會企業(yè)達14家。

過去一年，湖南GDP增速在統(tǒng)計圖上如同“√”線：

一季度經(jīng)濟低開，增長4.1%；

二季度回落探底，增長3.1%；

從三季度開始，企穩(wěn)回升，增長4.8%，比二季度提高1.7個百分點；

而四季度趨勢向好、逐月提升，增長6.0%，比三季度提高1.2個百分點，比全國快0.8個百分點。

2024年GDP目標，湖南也定在了6%左右。

要增量，更要有質(zhì)量。

高新技術產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展支撐起湖南經(jīng)濟數(shù)據(jù)的含“新”量。2023年，湖南高新技術產(chǎn)業(yè)增加值1.1萬億元、增長8.9%，先進制造業(yè)增加值增長6.8%、占制造業(yè)比重達51.3%。數(shù)字經(jīng)濟增長15%、總量突破1.7萬億元，占GDP的34%。單位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全國前列。

這些數(shù)據(jù)的背后，是湖南對研發(fā)的重視。2023年，湖南全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長14.2%，增速居全國第5位。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計普及率達81.1%。國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達19個，居中部首位。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)新增116家，高新技術企業(yè)凈增2000家以上，科技型中小企業(yè)突破3萬家。

如何推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好？政府工作報告對2024年工作的部署，一開篇就是“有潛能的消費”和“有效益的投資”。

推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。既包括提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，智能家居、文娛旅游、國貨“潮品”湘品湘用等新增長點，大力支持剛性和改善性住房需等消費熱點；也有優(yōu)化產(chǎn)城融合公共服務配套，推動農(nóng)村消費擴容升級，開展大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，豐富養(yǎng)老、托育、家政、教育服務供給等措施，以高質(zhì)量供給引領和創(chuàng)造新需求，挖掘消費潛力。

關于投資，政府工作報告連續(xù)多年謀劃了十大基礎設施項目和十大產(chǎn)業(yè)項目，今年也不例外，涉及公路、鐵路、電力、算力、水利等領域和石油石化、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。持續(xù)擴大有效益的投資，要更好發(fā)揮政府投資的帶動放大效應，更有效激發(fā)社會投資，形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)。

長沙市全力建設全球研發(fā)中心城市首開式現(xiàn)場。

二

一定要看到，“三高四新”為湖南繪就了美好藍圖，取得了豐碩成果，加快高質(zhì)量發(fā)展正逢其時、恰逢其會。

2023年，湖南“三個高地”的建設路徑更加清晰具體，滾動實施的11大標志性工程，持續(xù)增強“高地”帶動效應。

打造國家重要先進制造業(yè)高地，2023年，湖南以重點產(chǎn)業(yè)驅(qū)動制造強基，前瞻布局“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程，汽車制造、通用設備制造增加值分別增長16.5%、8.7%，北斗產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18.4%。進入中國制造業(yè)企業(yè)500強和新增百億工業(yè)企業(yè)各8家。

打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，湖南以重大平臺支撐創(chuàng)新突破。2023年，“4+4科創(chuàng)工程”全部實體化運行，湘江科學城啟動建設，長沙全球研發(fā)中心城市建設穩(wěn)步推進，科技賦能文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程加快實施，牽頭建設的全國重點實驗室增至11家，中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略湖南研究院、鵬騰生態(tài)湖南創(chuàng)新中心落地建設?！笆蠹夹g攻關項目”累計突破關鍵核心技術147項，取得“首”字“最”字號成果17項，技術合同成交額增長超過50%。

打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，湖南圓滿完成全域低空空域管理改革試點任務，湖南自貿(mào)試驗區(qū)形成首創(chuàng)成果16項，獲批全國內(nèi)外貿(mào)一體化試點，上交所科創(chuàng)板企業(yè)培育中心（中部地區(qū)）落戶長沙；成功舉辦第三屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會、世界計算大會、第二屆北斗規(guī)模應用國際峰會等重大活動；對非貿(mào)易額達556.7億元、居中西部第1位。馬拉維共和國駐長沙總領事館正式開館。

2024年，“三個高地”的標志性工程將繼續(xù)推進。推進現(xiàn)代化，核心競爭力是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。政府工作報告提出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要鞏固延伸，新興產(chǎn)業(yè)要培育壯大，還要前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化。2024年，湖南布置了新的十大技術攻關項目，著重布局種業(yè)和先進制造等領域的科技攻關。改革開放向縱深發(fā)展，湖南將著重加快要素市場化配置等重點領域改革，發(fā)揮湖南自貿(mào)試驗區(qū)平臺功能，高標準建設中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)，積極爭取中非新型易貨貿(mào)易試點，拓展開放渠道。

創(chuàng)新，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“四梁八柱”，便是湖南制勝未來的強大競爭力。

馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園高樓林立，欣欣向榮。

三

一定要看到，湖南創(chuàng)新活力迸發(fā)、發(fā)展動能澎湃，各方紛紛看好湖南、投資湖南，加快高質(zhì)量發(fā)展氛圍正濃、動力正勁。

2023年，湖南計劃打好打贏的“發(fā)展六仗”中，專門部署了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗。好的營商環(huán)境就是地方生產(chǎn)力、競爭力，是湖南各級各地形成的統(tǒng)一共識。2023年度全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”，全省及長沙市繼續(xù)位居全國前列。湖南實有經(jīng)營主體達712.8萬戶、增長12.2%，三湘百強民營企業(yè)營業(yè)收入和資產(chǎn)總額均突破1.1萬億元。

宇業(yè)集團董事局主席周旭洲說：“我們深切感受到家鄉(xiāng)正在新一輪經(jīng)濟復蘇中起跳。我們要打足精神，為家鄉(xiāng)建設添磚加瓦，不負時代際遇?！?/p>

“長沙充滿活力，特別友好，我很享受這里的一切?！钡聡坎瘓F總裁克里斯蒂安·卓伯根幾乎每年都來長沙很多次，他愛吃辣，喜歡湖南美食，“但我感受最深的還是營商環(huán)境，非常滿意！”

舍弗勒（中國）集團中國區(qū)首席技術官劉泳稱：“智能駕駛‘起步看北上，落地看長沙’已經(jīng)形成業(yè)內(nèi)共識，湖南在智能駕駛應用上走在了全國前列?！?/p>

2023年，湘商回歸新注冊企業(yè)1360家，到位資金5915.2億元，在湘投資的世界500強企業(yè)達211家。

“你為什么義無反顧選擇回來？”1月23日，在省政協(xié)十三屆二次會議開幕會上，省政協(xié)委員、萬興科技集團股份有限公司董事長吳太兵在大會發(fā)言中自豪地回答：因為信賴，所以回到湖南；因為信心，所以筑夢湖南。

不論外商湘商，越來越多的人在選擇湖南、投資湖南。

報告提出，湖南在2024年將常態(tài)長效開展“三送三解三優(yōu)”行動，不折不扣落實減稅降費政策，建立完善支持政策“免申即享”機制，制定納稅大戶企業(yè)激勵扶持政策，支持重點企業(yè)發(fā)展并納入“白名單”重點保障。做好用工、用能、用地等保障工作，落實供水供電供氣接入工程延伸投資政策，切實提升企業(yè)全生命周期服務水平。

湖南將抓好優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金名片”。推進降本減負，以降低綜合運營成本為主攻方向，綜合運用政策、金融、服務等手段，降低企業(yè)制度性交易、物流、融資、用能、用工等成本，打造低成本“洼地”。

看準了就抓緊干，在社會各界人士的共同努力下，湖南必將抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以高質(zhì)量發(fā)展實效唱響中國經(jīng)濟光明論的湖南篇章。